大局‧承擔:柯建銘的國會折衝與關鍵承擔

柯建銘 口述、何佩珊 主編、何佩珊‧鄭任汶‧吳天返‧郭云‧陳佳恩 執筆

  • 出版商: 幸福綠光
  • 出版日期: 2015-12-15
  • 定價: $320
  • 售價: 9.0$288
  • 語言: 繁體中文
  • 頁數: 248
  • ISBN: 9576968119
  • ISBN-13: 9789576968112

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商品描述

 

<內容簡介>

張慶忠的半分鐘審查引爆太陽花學運,但是,其實原本不該輪張慶忠服貿的!
最難堪的監委同意權投票結果,馬英九提名的監委如何被拉下十一席?
民進黨團為什麼要為反美牛、反核四兩度夜宿議場?
 
反服貿、反媒體壟斷…這脈絡累積到二0一四年春天引爆太陽花學運。
反美牛、反核四點燃了馬王政爭的引信,也意外爆出國會總機監聽案、黃世銘洩密案。
過去三年間發生的這些重大政治事件讓台灣的政治大大的被翻轉,
事件發生的當下沒被揭露的、發生後不曾被解讀的國會故事…
 
二○一二年總統大選後,油電雙漲使原本產業不振、薪資停滯、房地飆漲等社會經濟問題更加嚴重;一昧傾中的政策結果則是由少數人獲利,讓國安高度暴露風險;大埔、美麗灣等多起開發案嚴重違反社會正義、土地正義……在這民怨四起的時空下,國會成為體制內能制衡、箝制這獨斷、失控的政府的唯一力量。
 
在執政黨佔過半多數的國會裏,民進黨必須在人數居於劣勢下,避免正面對決,和其他在野黨合縱連橫,在美牛、核四、服貿、媒體壟斷等議題上,阻止國民黨的獨斷獨行。這其中的關鍵人物,就是熟稔國會生態與議事規則的民進黨團總召柯建銘。
 
本書由柯建銘口述,邀請到多位資深國會記者執筆,將三年多來重大議題的幕後故事,首度以書籍方式完整闡述。柯建銘長久以來幾乎以立法院為家,龐大的幕僚群、專業的投入讓他法案、預算、議事規則暸若指掌,也得以交互策略運用。而另一方面即使民進黨人人都有鮮明個性,黨團依共識行動,但身為總召往往也必須承擔許多不為人知的壓力與苦痛。
 
然而他以政治工作者自我要求秉持從政初衷與理想,即使在民進黨團只占少數席次的政治現實下,以嫻熟的專業立法知識與立法技術為基礎,也要打破國民黨獨斷獨行的立法困局,替政治理想爭取極大化的運作空間,打造有利於未來台灣政治良性發展的基礎。
 
在面對公民運動風起雲湧,政黨政治被解讀已遭邊緣化,然而古典政治依然有其風範與價值,本書亦嘗試重新帶領讀者定義政黨政治在民主政治中的價值何在。
 

 
 
<書籍特色>

(一)台灣近年來重大政治議題回顧
回溯近三年的台灣,太陽花學運、馬王政爭、反服貿運動、反核運動、反媒體壟斷、反美牛…等等,都不再只是侷限於部分政治、社會運動者的參與,而是深刻且廣泛的捲動著廣大民眾的投入、關注,也徹底的改變了台灣的政治生態。本書從國會的角度,以單一事件為敘事方式,讓讀者更深入理解議題的發展脈絡。
(二)國會運作幕後解密
多數民眾對於國會運作都是從新聞媒體看到的片段訊息,影響每一位民眾的預算、法案、議題,是如何在立法院被討論、審議、協商、議決…,不同政黨的立場如何彼此攻防與較勁,在本書中得以充分呈現。
(三)第一手採訪紀實報導
本書由長時間主跑國會新聞的資深政治記者執筆,除了本身就是相關重大事件現場見證者之外,對國會政黨攻防、法案脈絡、政治氣氛等背景的掌握駕輕就熟,並且由立法委員柯建銘口述各重大事件其所參與的第一手訊息,並由柯建銘總召辦公室主任、民進黨兼任政策會副執行長負責統籌與主編,重現最生動、真實的事件歷程。
 

<作者簡介>

l   口述
柯建銘
第二~六屆立法委員
l   主編
何佩珊
柯建銘總召辦公室主任、民進黨兼任政策會副執行長
l   執筆
鄭任汶
台北城市科技大學助理教授。資深政治新聞記者,長期主跑國會及黨政新聞
吳天返
資深政治新聞記者,長期主跑國會及黨政新聞
郭云
資深政治新聞記者,長期主跑國會及黨政新聞
陳佳恩
現職/經歷:資深政治新聞記者,長期主跑國會及黨政新聞

 

<章節目錄>

推薦序 李登輝/蔡英文/柯文哲/蘇嘉全/姚人多
作者序
 
1. 台灣防線首部曲:反美牛
   佔領主席台的其實是馬英九!
 
馬英九以開放美牛回報政治支持
反美牛跨越藍綠,各界期望加速處理
場邊側記  逐條審查與逕付二讀的程序差異
獨排眾議:拉長戰線才有翻盤機會
主動拜會AIT,緩和美方壓力
老柯這樣說  二○一二民進黨與美國的微妙關係
串聯在野合作,構築台灣防線
空前的夜宿議場抗爭,卡住食管法
展現國會自主,王金平不動用警察權
國際訂定新標準,決策轉折總召要承擔
思考國家最大利益,是國會議員的職責
 
 
2.  跨世代傳承合作:反媒體壟斷
   施俊吉:我保證柯總召絕對沒有出賣運動
 
解嚴二十年,媒體環境仍可見黨國陰影
中嘉併購案掀起反媒體壟斷運動
場邊側記  行政院版廣電三法修正緣起
九○一反媒體壟斷大遊行,媒改社團訴求制定專法
回應運動,柯帶領反媒體壟斷法案研究
壹傳媒求售,催生媒金分離
場邊側記  柯版反壟斷條款新案納入「媒金分離」
吳育昇反壟斷只是虛晃一招
民意壓力讓壹傳媒被併購案、中嘉案相繼破局
國民黨擺明「不玩了」,反壟斷專法排不進議程
場邊側記  民進黨版「反媒體壟斷法」VS行政院版「廣播電視壟斷防制與多元維護法」
施俊吉:我保證柯總召絕對沒有出賣運動
 
 
3.  百轉千腸,三十年反核四遙迢路
   守護核心價值,夜宿五天悍守議場
 
運用國民黨內矛盾,不信任案突襲成功
老柯這樣說  反核並不等於缺電
江揆上任拋出玩弄反核的詐騙公投
場邊側記  江宜樺假停建的「詐術核四公投」
協商決議核四進度暫停
場邊側記  高志鵬所提的是正向命題公投提案
說服黨團成員,焦土抗爭杯葛核四公投案
何欣純賣萌欺敵,成功搶佔議場
悍守議場五天,逼退國民黨版核四公投
以生命為籌碼,林義雄為停建核四絕食
七十二小時奔走解死局,國民黨呼攏以對
公民團體與民進黨終結核四,國民黨讓步同意封存
守護令人景仰的政治風格
老柯這樣說  核四是台電進退兩難的超級錢坑
 
4. 朝野動亂弄人心:九月政爭上篇
   捍衛憲政體制  終結特務治國
 
王家喜事當頭,馬突襲拔國會議長
柯建銘正面回應,直指馬特務治國
場邊側記  全民電通案根本是一樁冤案
政爭啟動,跟蹤柯建銘
「神隱不是我的政治風格」柯建銘正面迎戰
我常常打電話給你,會不會有事啊?
沙盤推演國會龍頭改選,釋出與王結盟訊息
王金平返台,輿論轉向同情
撤銷黨籍出爐,法律攻防成主戰場
未開委員會,中選會逕裁喪失立委資格
假處分獲勝,保留國民黨員權利
預言風波未了,籤詩指名轉交王金平
馬擒王一舉不下,反彈力道陸續浮現
 
 
5. 執政軸線翻轉:九月政爭下篇
   監聽國會與洩密醜聞,馬政府自毀執政正當性
 
立院開議,江宜樺尷尬備詢
籤運奇佳,民進黨囊括半數召委
監聽柯建銘的案由疑點重重
場邊側記  濫用案由擴線,長期監聽柯建銘
違法之一:特偵組無權查全民電通案
違法之二:監聽完畢未通知當事人
場邊側記  柯建銘預告歷史的一段質詢
無法自圓其說,黃世銘備詢露餡
違法之三:一案掛線通吃到飽
違法之四:將偵辦中案情洩密
國會總機被長期監聽
洩密案滾雪球,馬英九牽涉其中
黃拒辭職,二審定讞前退休
場邊側記  司法終還清白,根本沒有關說案!
塵埃落定,民心決定政局走向
 
 
6.政治的唐吉訶德:逆轉少數劣勢
   蔡英文:柯總召竟然做到了
 
民進黨不當王金平側翼,倒閣成為大戰略
老柯這樣說  馬英九將政策受阻遷怒朝野協商
自行聲請調查,立於不敗之地
以唐吉訶德般的精神,背負使命
電話監聽行動被掌握,國民黨強壓固票
試委同意權按兵不動,卸國民黨心防
鎖定名單,承諾拉下「十席加一」
排隊癱瘓投票,使國民黨改變規則
蔡英文:柯總召竟然做到了!
 
7. 服貿通過的機會趨近於零
   避開流血與衝撞,決勝於沒有煙硝的鬥爭
 
國策顧問與柯建銘聯手的記者會
馬政府急駛兩岸統合列車
老柯這樣說  兩岸協議換一張馬習會門票?
出版界大老出面喊卡,馬仍不為所動
擋下服貿的謀略:逐條實質審查
抗爭情報被監聽,攻佔主席台換協商
場邊側記  國會保留
協商內容沒告知,踩到馬紅線
對抗戰術,改用議事規則文鬥
朝野協商,得以時間換取空間
反服貿運動結合思想文化,在太陽花開花結果
場邊側記  逐條審查朝野協商決議是擋下服貿的三要素之一
 
 
8. 革命的前夜:太陽花學運上篇
   尊重、保護學運,重整議事戰場
 
學生占領議場,太陽花學運揭幕
斡旋下警察停止攻堅,穩住衝突場面
搶到程序主導權,為審查設下重重路障
老柯這樣說  取得召委排審權,有利主導議案審查
民進黨要審,國民黨不審的詭譎現象
在廁所旁,用小蜜蜂唸過的半分鐘審查
偷渡的半分鐘議事,無效!
場邊側記  王金平拒絕出席院際會議
力排眾議續開委員會,重新佈局議事戰場
藉學運重提兩岸談判法制化
過去兩岸低度立法機制,現卻被馬濫用
馬英九玩文字遊戲,激出凱道黑潮
學生群眾運動需要光榮的退場機制
 
 
9. 做台灣對抗政治的和平仲裁者:太陽花學運下篇
   為太陽花學運和平退場而奔走
 
政府無視五十萬反服貿民意,學運陷入僵局
主動提「未立法,不審查」,勸說王金平
傾聽學運決策圈意見,尋求最佳方案   
關公指示,要找柯總召處理   
柯提退場方案內容,要求郭台銘說服王金平
府院小動作不斷,風聲鶴唳七十二小時
一個星期沒洗澡沒換下的綠毛衣
太陽花世代是台灣新生的民主火種
 
 
10. 歷史無法切割 ,只能承擔
   革命情誼與醫師人道精神交織的扁柯互動
 
少數執政困局,被委以總召重任
場邊側記  兩位柯醫師聯手奔走阿扁保外就醫
老柯這樣說  扁柯革命情誼源自國會並肩作戰
陳水扁洗錢案引發政治風暴
沉重的抉擇:勸扁退黨
場邊側記  公投盟在立院護扁的長期抗戰
承擔保外就醫小組召集人,執行援扁戰略
馬政府反悔,居家戒護就醫落空 
場邊側記  仁心周元華醫師,為扁醫療盡心盡力
為黨中央解套,扁重新入黨
居家戒護有了新轉機
哀莫大於心死,扁對保外絕望
扁回家是藍綠和解的指標 
 
 
11. 藍綠共業會計法,雙柯一段歷史因緣
   柯文哲:惡法無人開槍反擊 知識份子太懦弱
 
罰不責眾,首長特別費率先解套
補助款核銷不實爭議,凸顯一法兩制問題
國民黨喊價為顏清標解套,民進黨狐疑不上鈎
場邊側記  真正的立法院委員會中心主義者
在朝野協商卡住民代特別費除罪化      
場邊側記  會計法的困境,在於無可解僵局的客觀第三者
檢調大舉偵辦學術界,上千人捲入風暴
朝野共識火速三讀,基層民代與教授一起解套
「教」字遺漏爭議,輿論抨擊柯成待罪羊
行政院提覆議,回歸原點
柯文哲:惡法無人反擊,知識份子太懦弱