官僚制

從官僚制來論述─關於社會主義與資本主義的深入思考辯證
究竟什麼是最適合人類的理想制度？社會主義真的是人們心目中的烏托邦？

這本富含歷史觀察的小書於1944年的美國首次出版。為躲避納粹的威脅，從奧地利輾轉流亡、最後定居於美國的經濟學家米塞斯，藉由比較與分析營利事業的利潤管理制和政府機構的官僚管理制運作方式的本質差異，為一般讀者介紹社會主義和資本主義之間的爭論所隱含的根本問題。

「官僚制」這一名詞，一直以來被人們詬病，但米塞斯認為，要理解官僚制，包括它的優點和缺點，以及它的作用和運作，唯有一個方法，就是拿它和資本主義市場社會裡利潤動機的實際作用與運作方式相對照。本書七個篇章透徹研究了官僚體制的問題，米塞斯指出，人們所憎惡的，其實不是官僚制本身，而是官僚體系入侵人們的一切生活與行動領域，而這一特點，正是任何社會主義或極權主義體制根本缺陷的指標。

當時歐洲已被社會主義攻陷，而美國在1930年代實施「新政」以後，政府干預市場的事件愈來愈多，而且是在民意認可下為之，但還未到積習難改的嚴重地步。因此在本書中分析法國、德國、俄國等經典官僚主義國家的經驗，突顯出社會主義實施的嚴重後果，委婉勸說美國人民不要繼續給政府愈來愈多干預市場的權力，要相信「消費者主權」的自由經濟資本主義。

導讀—資本主義VS.社會主義
譯者序
前　言
導　論
一、官僚制一詞有辱罵人的含意
二、美國公民對官僚主義的控訴
三、「進步分子」對官僚主義的見解
四、官僚主義和極權主義
五、兩者擇一：利潤管理制或官僚管理制
第一章　利潤管理制
一、市場機能的運作
二、經濟計算
三、營利事業的管理制度
四、勞動市場未受干擾下的人事管理
第二章　官僚管理制
一、專制政治下的官僚制
二、民主政治下的官僚制
三、官僚管理制的基本特徵
四、官僚管理制的關鍵
五、官僚制的人事管理
第三章　公有企業的官僚管理制
一、政府全面控制之不切實際
二、市場經濟裡的公有企業
第四章　私人企業的官僚管理制
一、政府干預與利潤動機受損如何驅動私人企業官僚化
二、干預利潤水準
三、干預企業人事選擇
四、無限倚賴政府機構的自由裁量
第五章　官僚化的社會與政治含義
一、官僚主義者的哲學
二、官僚體系的自滿
三、作為選民的官僚
四、心靈的官僚化
五、誰該是主人？
第六章　官僚化的心理後果
一、德國的青年運動
二、新世代在官僚制環境中的命運
三、獨裁的守護與進步
四、挑選獨裁者
五、分析與批判意識的消失
第七章　可有任何補救辦法？
一、以往的失敗經驗
二、經濟學對壘全面計劃與極權主義
三、普通公民對壘專業的官僚化宣傳家
結　語
路德維希‧馮‧米塞斯年表