地方法制的理論與實踐

羅承宗

  • 出版商: CS滄海
  • 出版日期: 2019-10-15
  • 售價: $380
  • 貴賓價: 9.5$361
  • 語言: 繁體中文
  • 頁數: 248
  • ISBN: 9869808077
  • ISBN-13: 9789869808071

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商品描述

  地方自治乃檢驗一國民主政治是否真正落實,乃至於人權保障機制是否具備時效性的重要指標。過去長久以來,台灣地方自治的運行卻是在悖離憲政秩序下,以行政命令充為規範的時代。直到1999年地方自治法通過施行,才算是地方制度法制化起點。惟由於起步甚晚,諸多亟待探討的法學課題,依舊經緯萬端。

  本書集結作者近年於地方法制領域的相關研究成果,探討範圍涵蓋地方人權保障組織、低碳法制、「市長不進議會」府會衝突、管線監理費、博奕公投與賭場法制、原住民文官制度以及地方民代助理費等諸問題。作為擺盪於實務派與學院派間的一介研究者,深感基植於地方實況的地方法制課題研究, 才能益加體現學術生命力。期待本書出版,能為地方自治法學研究略盡綿力。

作者簡介

羅承宗

  1973年台北市生。台大法律學士、碩士,輔大法律博士。現為南臺科技大學財經法律研究所教授。曾任臺中市政府法規會、訴願會、國賠會委員、臺南市政府國賠會委員,2019年起擔任基隆市政府訴願會委員。著有《新世紀財稅與預算法理論與課題》(2011)、《財稅法制的新視野》(2016)等學術專書。

目錄大綱

第1章 臺灣地方自治的百年發展
壹、台灣地方自治的歷史軌跡
貳、南京到台灣
參、戡亂體制下地方自治的虛實
肆、92年修憲與地方自治法制化
伍、97年修憲與精省
陸、地方制度法的通過與民主化推進
柒、當前台灣地方自治的問題與檢討

第2章 地方自治體人權保障組織之運作與困境
壹、緣起
貳、委員會基本架構與會議召開狀況
參、人權保障自治條例草案與個案檢討
肆、困境與分析
伍、結論

第3章 臺中市低碳城市發展自治條例「禁摩條款」之商榷
壹、緣起
貳、立法經緯與「禁摩」爭議
參、市府草案版與議會通過版之評析
肆、結論

第4章 臺中市發展低碳城市自治條例回顧與展望
壹、溫室氣體抑制與低碳城市推動
貳、自治條例規範重點與子譜系法
參、臺中市發展低碳城市自治條例的特色
肆、施行實況與評價
伍、結論:務實邁向低碳城市法制之路

第5章 臺南市長賴清德彈劾案評析
壹、問題背景
貳、二元民主制度下的直轄市府會關係
參、以「不進議會」作為彈劾事項之商榷
肆、結論

第6章 高雄市管線監理檢查費的法律性質
壹、前言
貳、一個檢查費,三種表述
參、本文觀點
肆、結論

第7章 金門博弈公投之後:離島觀光賭場條款評析
壹、問題提出
貳、立法軌跡:「以賭興鄉」行不行?
參、博弈公投的舉辦與賭場管理專法的難航
肆、晚近立法動態與法政策抉擇
伍、結論

第8章 原鄉文官制度的可能性
壹、問題背景
貳、55個原鄉體制的建構與延續
參、文官制度在原鄉:「大同小異」現況
肆、原住民自治區法通過前的變革可能性
伍、結論

第9章 地方民代助理費的核銷問題
壹、問題提出
貳、「總額不變、彈性多元適用」原則
參、若干地方議員助理費核銷課題
肆、結論:吳成典詐領助理費案之啟示

第10章 地方民代「詐領」助理費的法律責任
壹、緣起
貳、判決經緯
參、見解的分歧與最高法院的新路徑
肆、結論