理想國的磚塊:當盲目民粹遇到審議民主

朱雲鵬、王立昇、吳中書、鄭睿合、吳建忠

  • 出版商: 五南
  • 出版日期: 2017-09-30
  • 定價: $350
  • 售價: 9.5$333
  • 貴賓價: 9.0$315
  • 語言: 繁體中文
  • 頁數: 276
  • ISBN: 9571193070
  • ISBN-13: 9789571193076
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商品描述

一人一票的選舉制度發展至今,在許多國家都產生了難解的問題:在媒體煽情的助威下,是否走向盲目民粹政治?政治人物的首要技能是否在於表演,民主政治應有的理性討論程序在那裡?短期救急政策凌駕於長期發展政策之上,導致國家債台高築,如何解決?雖然一人一票,真正有政治影響力的,是否只限於少數家族和團體,所以表象為民主,實際為寡頭政治?可否改進民主制度,來克服這些現象?有沒有其他的制度可供學習或選擇?這些制度最後會朝同一方向演進嗎?
本書所稱「理想國」,是引用柏拉圖的書名來探討群體治理模式,從而試圖對於以上各問題,提供一個民主制度運作的另一選項。具體而言,本書所聚焦介紹的「審議式民調」,是群體治理模式優質化中一個可以被考慮的單元,好比磚頭是整棟建築的一個單元,故書名稱為《理想國的磚塊》。
「審議式民調」是在相對沒有選任代表,也沒有任何媒體作為「中間人」的情況下,讓隨機抽樣產生的公民代表有機會對特定議題做較深入瞭解,和專家交流,彼此討論,而後每位公民形成個人的意見。這種模式,最早由美國詹姆斯·費什金教授所倡議,後來在美國、歐盟、中國大陸等各地均曾試辦。台灣也曾經舉辦過類似模式的實驗。
各種制度互相競爭,有時共同進步,有時造成衝突。我們希望人類盡量往共同進步的方向走。如果有一些基本的公共治理項目,在許多國家都是透過同樣的機制來運行,即使其他制度要素不同,畢竟也就出現了人類制度的共通點。
在本書中,我們將從歷史的角度,來探討這個群體治理方式的由來。我們也將詳述晚近採行過這個制度的案例,包含實驗活動和真實應用,其課題涵蓋教育、能源和地方公共建設預算,地區則跨越台灣和中國大陸。

目錄大綱

推薦序 一磚一世界 劉兆玄
推薦序 理想的公共治理模式 趙維良
推薦序 見微知著 謝邦昌
推薦序 為台灣增添理性成分 余致力
作者序

第一章 人類群體對理想公共冶理模式的追尋
第1節 城邦、國家、企業面臨的共同問題:團體治理
第2節 歷史終結了嗎?
第3節 從民主到民粹
第4節 審議式民調提供了一盞可破除盲目民粹的明燈
第5節 公民由隨機抽樣參與公共決策始自雅典時代
第6節 不同態樣的民主改善機制:公民共識會議和參與式預算
第7節 台灣及其他地方舉行審議式民主的歷史軌跡
第8節 晚近台灣和中國大陸的實驗:本書章節規劃

第二章 十二年國教基北區家長論壇 
第1節 十二年國教怎麼來的?
第2節 高中入學制度如何變化?
第3節 是否應當保留公立優質高中?
第4節 為何要舉辦十二年國教基北區家長論壇?
第5節 十二年國教基北區家長論壇的研究方法
第6節 家長本尊贊成名校抽籤入學嗎?
第7節 結論與影響:基北家長不支持抽籤

第三章 審議式民主工作坊:能源政策
第1節 緣起
第2節 研究方法
第3節 隨機抽樣、公民審議之詳細流程
第4節 工作坊的成果
第5節 摘要與結論
附錄:「審議式民主工作坊—能源政策」公民論壇會議手冊

第四章 中國大陸參與式預算與協商式民意調查的政策實驗
第1節 對參與式預算的基本思考
第2節 溫嶺市澤國鎮實施協商式民調的起源
第3節 2005年以後澤國鎮協商式民調的演變
第4節 結語

第五章 審議式民主的應用和未來
第1節 大團體如何開「榮團會」讓下情可以上達?
第2節 以審議式的民意破解民粹
第3節 以審議式民主處理棘手政策議題或蒐集民眾真實意見
第4節 公共治理的試金石
第5節 堆疊出理想國的一塊磚

參考文獻